中国汽车工业近年来取得了举世瞩目的成就，新能源汽车销量占比已超过40%，成为全球汽车产业转型升级的引领者。然而，汽车工业的繁荣并非仅依赖于整车企业的光环，其背后是无数中小零部件企业的默默支撑和国家政策的扶持。汽车零部件产业作为产业链的核心环节，直接决定着整车性能、质量与创新能力。特别是铝合金车轮等关键零部件，不仅关乎车辆的安全性和轻量化设计，更在节能减排与技术升级中扮演着重要角色。“零部件强，则汽车工业强”，这早已经是全球汽车业的共识。

一、汽车零部件产业：中国汽车工业的命脉

1. 零部件产业的战略地位

汽车工业是一个高度复杂的系统工程，涉及数以万计的零部件。例如铝合金车轮作为汽车轻量化设计的关键部件，不仅提升了车辆的美观度以及燃油效率和操控性能，还在新能源汽车的续航能力中发挥了重要作用。然而，汽车零部件产业90%以上由中小企业构成，这些企业在技术研发、资金周转和市场议价能力上均处于弱势地位。

长期以来，我国汽车产业链的账期问题成为制约零部件企业发展的“顽疾”。整车企业通过银行承兑、商业承兑、分期付款等支付方式，将资金压力转嫁给供应商，导致中小企业应收账款规模激增、账期延长，甚至出现“连环欠”现象。2025年6月27日国家统计局发布数据，截至5月末，规模以上工业企业应收账款达26.40万亿元，同比增长9.0%，平均回收期超过70天。 我国汽车行业这种畸形的支付生态不仅削弱了零部件企业的创新能力，还威胁到整个汽车产业的可持续发展。

2. 价格战对零部件产业的冲击

2025年5月23日，某车企为实现年度销售目标掀起的新一轮价格战，将行业竞争推向白热化。价格战虽短期内刺激了市场销量，却导致整车企业利润下滑，进而将成本压力进一步传导至零部件供应商。汽车行业若持续“内卷式”价格战，不但自身不能健康的发展，恐将拖垮产业链的上下游，尤其是中小零部件企业。

例如铝合金车轮企业，因成本中原材料占比超过65%，生产运营流动资金大，且产品属于重要的安全件和关键的外观件，技术壁垒较高，属于典型的技术密集型和资金密集型企业，在价格战中尤为脆弱。整车企业因内卷降低成本，强制要求供应商降价，并拖延付款，并利用车企业自己开具的＂商业承兑汇票＂作为支付手段，迫使零部件企业以牺牲利润甚至生存为代价维持合作。这种恶性循环不仅削弱了零部件企业的竞争力，也动摇了中国汽车工业的根基。

二、《保障中小企业款项支付条例》（以下简称《条例》）施行与工信部约谈：为零部件企业撑起保护伞

1. 《条例》的核心突破

2025年6月1日，《条例》正式施行，标志着国家对中小企业权益保护的制度升级。修订后的《条例》从明确付款期限、强化监管职责、加大处罚力度、支持融资渠道以下几个方面为零部件企业提供了强有力的支持。

这些措施直击汽车产业链账期顽疾，为包括铝合金车轮企业在内的零部件企业提供了法律保障。《条例》的施行不仅是政策层面的突破，更是对中小企业市场地位的重新定义，使其从“弱势地位”向“平等主体”转变。

2. 工信部约谈与车企响应

为确保《条例》有效执行，平息降价引发的口水战，工信部于6月初约谈主流多家车企，督促其规范支付行为，缩短供应商账期。此次约谈体现了国家对汽车产业链健康发展的重视，也传递了对零部件企业权益保护的坚定决心。

约谈后，众车企迅速表态，纷纷承诺。这一转变对部分车企而言意义重大，此前这些车企付款周期可长达数月甚至数百天。车企的积极响应为产业链注入了信心，也为《条例》的落地提供了实践基础。

三、全过程监管与企业自律：防止阳奉阴违与逆向淘汰

1. 单纯企业自律的局限性

尽管车企承诺遵守《条例》，但单纯依赖企业自律存在明显局限性。汽车行业竞争激烈，如果政府管理和社会媒体监督不到位，部分车企可能会通过隐性手段规避《条例》要求，例如以“质量争议”为由延迟付款，或要求供应商延长账期以换取订单等等。这种阳奉阴违的行为不仅损害零部件企业的利益，也削弱了《条例》的权威性。

更严重的是，单纯依赖企业自律可能导致自律企业的逆向淘汰。遵守《条例》的车企因及时付款而增加成本，短期内可能在价格战中处于劣势。而那些通过拖延账款降低成本的车企，反而会在成本和市场中占据优势。这种“劣币驱逐良币”的现象，将对行业公平竞争秩序造成破坏，最终拖累整个汽车产业链的健康发展。正所谓“领先一步是先进，领先两步就可能成为先烈！”

2. 全过程监管的必要性

《财经杂志》6月13日在《车企承诺60天账期 供应商回应六个没底》一文中披露，账期其实只是最小的一个小问题，供应商要真想从车企拿到钱，堪比关云长的千里走单骑，要闯过的关卡实在是太多了，诸如“招标定点关”、“流程确认关”、“上线验收关”、“对账开票关”、“审批付账关”、“承兑汇票关”等等，每一关的随意“发挥”都足可以抵消车企现有承诺的“损失”。我们作为“三十六计”、“孙子兵法”的故乡，权谋的思维已深入骨髓，如果产业链中强势的“链主”想“赖账”，可以轻松的找到一万个“正当”的理由。所以为防止阳奉阴违与逆向淘汰，必须建立全过程监管体系，确保《条例》落到实处。具体措施应当包括：

（1）加强对车企的监管：国家发改委已表示将加大对汽车市场价格乱象的整治力度，严格查处虚假宣传、恶意抹黑等不正当竞争行为。同时，应加强对车企支付行为的动态监测，及时发现，严格纠正违规行为。

（2）完善投诉与救济机制：《条例》规定了中小企业投诉渠道，地方工信部门应设立专门窗口，快速处理拖欠款举报和纠纷。同时，欠款方如以各种方式刁难、报复投诉方，一经查实要坚决严惩，惩罚力度应以立法的形式定量化。此外，可引入第三方审计机构，对车企支付行为进行定期检查。

（3）强化信用惩戒：对违反《条例》的车企，除经济处罚外，还应将其纳入信用黑名单，限制其参与政府采购或享受政策优惠。

（4）鼓励行业协会监督：中国汽车工业协会（中汽协）可发挥桥梁作用，制定行业自律公约，定期发布车企支付行为评估报告，促进行业规范发展。

全过程监管不仅能确保《条例》的刚性约束，还能为守法企业创造公平的竞争环境，防止逆向淘汰的发生。

3.企业自律与监管并重

全过程监管与企业自律相辅相成。通过监管保护自律企业，利用监管培养整个行业的契约精神；企业的自律反过来又会降低监管的成本，减轻监管的负担。

结束语

中国汽车工业的崛起，离不开零部件产业的支撑，零部件产业的健康发展，不仅关乎中小企业自身的生存，更关乎中国汽车工业在全球市场的核心竞争力。展望未来，让我们共同努力，保护汽车零部件产业，铸就中国汽车工业的强国之路！

在此，我们要感谢工信部雪中送炭，约谈车企并推动《条例》落地，展现了国家对产业链健康发展的坚定决心。也感谢车企们能从善如流，迅速响应政策号召，为零部件企业创造了更加公平的合作环境。

王巨光

2025年6月30日 沈阳